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中国建材集团强化绿色科技创新 组建生态环保专家库
2021-09-01 14:05:28 来源:科技日报

在国务院国有资产监督管理委员会网上,8月30日,中国铝业集团有限公司、中国建材集团有限公司分别对外公开了中央生态环境保护督察整改方案。

按照党中央、国务院部署,2020年8月31日至9月30日,中央第四生态环境保护督察组、中央第五生态环境保护督察组分别进驻中国铝业集团有限公司(以下简称“中铝集团”)、中国建材集团有限公司(以下简称“中国建材集团”)开展了为期一个月的生态环境保护督察。2021年2月1日、1月29日,督察组分别反馈了《中国铝业集团有限公司中央生态环境保护督察报告》、《中国建材集团有限公司中央生态环境保护督察报告》。对督察组反馈的问题,中铝集团高度重视,诚恳接受,照单全收,坚决整改;中国建材集团成立生态环保督察整改工作领导小组,统筹推进落实整改工作。

中铝集团研究制定了《中国铝业集团有限公司贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告反馈问题整改方案》,列出了《中国铝业集团有限公司贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改清单》。中国建材集团研究制定了《中国建材集团有限公司贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改方案》,两个《整改方案》已报经党中央、国务院审核同意,按照有关要求,予以公开。

中铝集团《整改方案》列出27项整改问题、204条整改措施

中铝集团表示,坚持问题导向、精准整改,坚持责任压实、从严整改。以解决水、气、危废、矿山生态修复等突出生态环境问题为重点,举一反三,标本兼治,精准施策,打好打赢污染防治攻坚战;以改促治,以改促建,切实强化制度建设和全流程系统化管控,形成上下联动、同向发力、协同整改的责任机制,加快建立绿色低碳循环发展产业体系,全面提升绿色发展能力,打造具有全球竞争力的世界一流有色金属企业。

《整改方案》明确了三个方面整改目标。一是督察反馈意见全部整改到位。《整改清单》共列出27项整改问题、204条整改措施,2021年底前整改措施完成率不低于60%;督察进驻期间群众举报件330件,目前已办结179件、阶段办结151件,属于集团承办的问题,2022年底前全部办结。二是实现生态环境质量持续改善。2021年底,全面完成国资委下达的第六任期生态环境保护指标计划,主要特征污染物排放总量同口径持续降低,矿山复垦应复尽复率达到100%,危险废物合规处置率达到100%。新建氧化铝企业综合能耗2021年末达到行业领先水,进入大修期的电解槽全部实施节能改造后达到行业领先水;存量氧化铝企业综合能耗2021年末达到行业均水,存量电解铝企业原铝液交流电耗“十四五”末达到行业均水。三是实现生态环境保护长效机制扎实建立。优化生态环境保护管理体系,完善生态环境保护责任体系,健全生态环境保护绩效考核体系,建立绿色低碳循环发展产业体系,加大绿色工艺技术研发投入力度,把生态环境保护贯穿规划、投资、科研、生产、发展的全流程、全周期、全产业链,推动形成齐抓共管的大生态环保格局。

《整改方案》对照督察报告列出了每项问题的整改目标和措施,明确了牵头责任单位、督导单位和整改时限提出明确要求。这包括大力开展绿色技术攻关,激发集团科研院所、科技人员、一线员工创新创造活力,进一步推动赤泥减量化、资源化,加大电解槽大修渣资源化和稀土冶炼废渣综合利用技术研究,在二次铝灰资源综合利用产业化上取得突破。加大生态环境保护考核问责,综合运用绩效考核、批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织处理、党纪政务处分等多种方式,形成有导向、可测量、严考评的精准考核体系,构建起督察、考评、问责“三位一体”的考核问责体系。

中国建材集团强化绿色科技创新,组建生态环保专家库

中国建材集团《整改方案》明确了三个方面的整改目标。一是督察反馈问题整改到位。分解目标任务,逐一明确整改目标、整改措施、整改责任单位、验收销号责任单位和完成时限,全面推进问题整改。二是健全优化生态环保工作机制。进一步推进生态环境保护工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的管控体系。三是深入推动企业绿色发展。积极实施绿色制造,推进产业结构调整,加速产品优化升级,全面向资源友好型、生态友好型企业迈进。

《整改方案》制定四个大类16个方面的整改措施。包括强化生态环保监督考核,建立健全生态环境管理的体制机制;严格生态环保责任落实,明确党政主要负责人是第一责任人,强化责任传导,形成从集团总部到基层企业、覆盖全级次的生态环保责任体系;开展历史问题整改,全面排查治理遗留环境问题,形成整改任务清单,逐一落实整改。开展专项整治提升行动,推进实施水泥企业环保提升专项行动、露天矿山整治提升专项行动和玻璃、耐火材料、复合材料等板块专项治理,切实解决突出环境问题;加强固废、危废管理,全面加强企业固废、危险废物产生、贮存、运输、转移、利用、处置全过程管理的合规。强化绿色科技创新,加大科技研发投入,加快绿色低碳技术培育和科技攻关,为碳达峰和碳中和奠定基础;战略引领转型发展,科学制定“十四五”规划,优化调整业务布局、加快转型升级。

为保障整改工作顺利开展,《整改方案》还明确了多个保障措施。这包括强化生态环境保护组织机构和人才队伍建设,切实提高发现问题、分析问题、解决问题的能力和水;组建中国建材集团生态环保专家库,发挥专家把脉问诊解决突出环境问题的智囊作用;充分利用集团科研设计院所、工程技术服务企业的优势,打造集团生态环境管理专业服务机构;加强生态环保支出全面预算管理,落实反馈问题整改的资金预算,保障资金投入。坚持严肃问责。实施中央生态环境保护督察问题整改考核。纪委加强对督察整改的日常监督,坚决防止“虚假整改”“表面整改”和“敷衍整改”等问题,以及简单的“一刀切”“一阵风”等情况,确保整改工作落到实处。

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