近日，《浦东新区知识产权发展“十四五”规划》(以下简称“规划”)正式发布。《规划》明确，“十四五”时期浦东将主动对标国际最高标准、最好水平，以全面加强知识产权保护为主线，大力提升知识产权创造质量、运用效益、管理效能和服务水平，更大力度加强知识产权保护国际合作，目标是把浦东新区建设成为引领知识产权未来发展、具有国际竞争力和影响力的新高地，打造世界一流的知识产权保护标杆。

根据规划，到2022年，浦东基本建成具有浦东特色的国家知识产权保护高地。到2025年，基本建成亚太地区具有影响力的知识产权保护高地。

浦东新区知识产权局负责人在8月19日举行的浦东知识产权发展“十四五”规划新闻通气会上表示，此次，在定量指标上，“十四五”特别不同的一点是将“每万人口高价值发明专利拥有量”作为重要指标列入，替换了“十二五”“十三五”期间的“每万人口发明专利拥有量”指标，充分体现推进高质量发展是“十四五”规划的主题，浦东知识产权工作也将从“量”向“质”不断转变。

根据规划要求，三大核心指标均要求实现“翻一番”,分别为:每万人高价值发明专利拥有量达到50件以上，较“十三五末”翻一番;专利国际申请(PCT等)数量年度突破1000件，较“十三五”平均水平翻一番;知识产权纠纷调解成功案件数达到650件，较“十三五”平均水平翻一番。

培育更多高价值专利“硕果”

在浦东新区知识产权运营服务体系建设中，培育重点领域高价值专利被列为重要内容之一。2019年以来，浦东新区高价值专利培育专项已形成27项高价值专利组合，组合包含了25家企事业单位的数千件有效发明专利，其中不乏也有获得中国专利奖殊荣的项目。这27个高价值专利组合高度聚焦浦东“中国芯、创新药、蓝天梦、未来车、智能造、数据港”六大重点优势产业，基本实现对于六大“硬核”产业全覆盖，进一步支撑了围绕核心技术和共性关键技术攻关开展高价值专利的布局，初步形成了一批规模较大、布局合理、对产业发展和国际竞争力具有支撑作用的高价值专利组合。

作为“十四五”期间的一项重点工作，中国(浦东)知识产权保护中心将继续深化开展快速审查、快速确权、快速维权等一站式知识产权综合服务。国家知识产权局将进一步支持浦东保护中心预审服务延伸拓展。

自2018年成立以来，中国(浦东)知识产权保护中心开展快速审查预审服务，促进科技成果向现实生产力转化，帮助企业培育高价值专利、提高市场竞争力。截至目前，保护中心已受理专利预审案件4000多件，其中已获专利授权1500余件。在受理的专利中，发明专利占比85%左右，快速审查预审服务有效支持浦东重点产业和“硬科技”企业加快专利布局。

浦东新区知识产权局副局长何瑛介绍说，浦东知识产权保护中心还将积极争取在浦东开展国家知识产权局专利权评价报告预审服务试点，对浦东新区区域内单位开展专利权评价报告预审工作。专利权评价报告是专利确权、维权、质押、融资、转让、许可、海关备案等程序中必不可少的法律证据，可以帮助专利权人有效行使权利，应对侵权纠纷，减少无价值的市场交易。目前国家知识产权局正在开展对相关审批系统的改造和升级，以及相关工作人员的上岗培训。浦东知识产权保护中心正在对浦东企业进行调研，了解企业需求。

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试点改革以提升科创“含金量”

面向“十四五”，《规划》中明确了浦东知识产权五个方面二十项重点工作，其中有些作为落实《引领区意见》的举措已经在推进中。比如，在深化中国(浦东)知识产权保护中心功能建设上，今年将承担国家知识产权局关于开展专利复审无效案件多模式审理试点，开展专利无效案件远程视频审理等工作，加强保护中心快速确权业务拓展。同时，还将争取开展国家知识产权局专利权评价报告预审服务试点，为浦东新区区域内单位开展专利权评价报告预审服务。

在完善司法保护、行政保护、仲裁调解、社会监督的“四轮驱动”知识产权保护模式上，今年4月浦东知识产权局全面对接区检察院组建知识产权检察办公室试点工作，签订3.0合作协议，合力打造“命名检察官办公室”的升级版。会同区检察院、区公安分局联合发布《浦东新区知识产权行刑衔接工作实施办法》，这是浦东在全国率先落地中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》有关要求的重要举措。

在构建多维度的海外维权模式上，浦东知识产权局将依托国家海外知识产权纠纷应对指导中心浦东分中心，保护中心已经探索开展了海外知识产权纠纷应对指导相关工作，包括建立并完善海外知识产权纠纷指导专家库、加强海外知识产权法规库建设，发布海外知识产权风险预警信息，为企业提供海外知识产权纠纷指导，有效预警和处置风险，节约企业海外知识产权纠纷应对成本。

同时，《引领区意见》中明确提出“支持浦东设立科创板拟上市企业知识产权服务站”，目前已经制定了推动科创板拟上市企业知识产权服务工作方案，旨在为科创板拟上市企业提供知识产权布局完善、风险防范、纠纷应对、信息指导等综合服务，提升科创板拟上市企业知识产权创造、管理、保护、运用等方面的能力。

据了解，接下来，浦东知识产权局将以“服务最便利、保护最有力”为目标，持续深入推进《规划》贯彻落实，聚焦提升知识产权治理能力和治理水平、准确把握知识产权工作在浦东高质量发展大局中的角色和定位，确保知识产权事业发展跟上发展节拍，实现同频共振，为推动浦东经济社会高质量发展提供更大助力。

据悉，截至2020年底，浦东新区专利申请量达18.4万件、专利授权量达11.1万件，其中发明专利授权量超过3.4万件。浦东新区每万人口发明专利拥有量达到90件，每万人口高价值发明专利拥有量达到30件。“十三五”设定的数量指标全面完成。

关键词： 知识产权 保护标杆 一流 上海