“北京冬奥会还有170多天，我们自主研发的多普勒激光雷达‘从一到多’，国际上最小体积和功耗的系统，搭载在无人机、浮标等很多种无人观测平台，用在野外雪场、鸟巢点火仪式……目前，已完成7型雷达产品研发定型，覆盖地基、船载、机载各种平台。”8月14日，在“鼓励创新在崂山”成果报告会上，青岛镭测创芯科技有限公司董事长吴松华深有感触地说：“镭测创芯在青岛市崂山区一路走得平坦、叙坦，正在打造多普勒激光雷达的‘中国芯’。这得益于崂山区优化创新环境、锻造产业‘长链’生态、政策性资金支持模式创新等‘呵护式’的支持，让高新技术企业在崂山脚下多个维度上，百花齐放。”

图为“鼓励创新在崂山”成果报告会  

镭测创芯是崂山区众多创新创业企业高速发展的一个的缩影。最新统计显示，今年以来，全区新增专精特新企业245家;成功争创山东省上市公司孵化聚集区试点，青岛市101家省重点上市后备企业中，有31家在崂山。

“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。崂山区经济之所以能表现出超预期的稳健，主要得益于创新这个“压舱石”。崂山区委书记孙海生在接受科技日报记者采访时表示，“十四五”开新局，崂山区从企业需求出发、从痛点堵点入手、用创新手段破题，发力成全企业家、成就创新者，坚定不移把“鼓励创新在崂山”进行到底，点燃创新驱动高质量发展的新引擎。

下好先手棋   落子“四个第一”

“如果盒马诞生在崂山，我们是不是也能像上海一样，义无反顾地支持盒马创新发展?我们有没有与之配套的政策、机制、作风和氛围?我们的干部有没有与之相应的专业判断、专业素养和专业能力?”孙海生在崂山区委常委会(扩大)会议上发出的“三连问”，变成了区直部门、企业、高校院所发力协同创新的实际行动。

这个发生在2020年盛夏的故事，至今一年来，令人记忆犹新。在上海，孙海生与上海盒马鲜生总部负责人的交流对话，催生了“鼓励创新在崂山”的大行动。

面对一线城市宽容审慎的服务姿态，面对创新型企业“轻装上阵”的迫切心声，面对日益激烈的新一轮城市竞赛，崂山区如何赢得先机、优势和未来?孙海生表示，伴随着“十四五”开新局的步伐，“鼓励创新在崂山”已经在这片沃土上生根发芽——把尊重创新作为“第一原则”，让创新的精神在崂山代代相传;把鼓励创新作为“第一导向”，让创新的思维在崂山多元碰撞;把守护创新作为“第一责任”，让创新的生态在崂山蓬勃兴起;把成就创新作为“第一追求”，让创新的成果在崂山竞相涌现。

下好先手棋，落子这“四个第一”，走好创新驱动引领的高质量发展之路。崂山区印发《关于健全鼓励创新长效机制的意见》，明确鼓励创新专门意见和鼓励创新20条，条条奔着全国一流、省市领先;形成制度创新清单247项、问题突破清单243项，项项聚焦企业难点痛点、所求所盼。

“崂山区调动一切资源成全企业家，倾尽一切力量成就创新者，‘鼓励创新在崂山’推动了科研院所发展。我们一个星期完成了注册，以成果转化的股权作为出资成立公司。”山东省科学院海洋仪表研究所所长郑轶表示。

抢占“策源地”制高点   激发创新活力

不让任何一个创新团队孤立无援，不让任何一个创新点子苦等“风来”，不让任何一种新经济业态受到冷落。孙海生提出的三个“不”，迅速在崂山区政府部门、企业、科研院所得到了“落实”——

运用大数据、人工智能等先进技术，崂山区创新推出“3012”企业开办模式：从部门、环节、材料、时限和费用“五大领域”进行全面压减，实现企业开办“0”材料、“0”成本、“0”跑腿，“1”个环节，“2”个小时办结;

在崂山，工业项目“拿地即拿证”、人才公寓“配额制”改革、“免申即享”政策兑现平台等一项项新政策，破解企业难点痛点、所求所盼。

“我们着力打造服务省市的创新‘策源地’。”孙海生表示，让各项创新制度和惠企政策直达企业、直达一线。

“创新人才住房优化分配办法，实行‘配额制’政策，以市场为导向，面向区内重点行业企业，根据企业规模、投资额度、税收贡献等划定一定数量的房源，由企业自主统筹调度、合理分配，强化企业人才招引主体作用，提升人才住房匹配度和使用率，解决‘建用’脱离问题。”崂山区住建局局长牛永波说。

设立崂山区科技创业风险投资公司，为创新创业企业种下了“拨改投”的种子。巨峰科创董事长董天涛介绍，到2021年7月底，直投项目34个，投资金额8.28亿元，参股及管理基金21只，基金规模233亿元，公司资产总额达到61.04亿元。

在以“携手金牌合伙人 共创崂山新未来”为主题的2021崂山区企业家和产业领军人才大会上，崂山区一次性发放约1.37亿元，以山东省最高金额奖励企业家和产业领军人才。

近日，《崂山区促进医药和医疗器械产业发展实施细则》发布，从鼓励企业自主创新和成果转化、完善产业服务体系、金融赋能等方面进行政策支持。其中，对重点项目固定资产投资的奖补比例最高达40%，奖励金额最高达6000万元;在支持企业加大研发投入方面，奖励比例最高达到企业研发投入的40%，单个企业每年最高奖励额度达4000万元。崂山区科技局局长赵敏介绍，这些新政策让不少生物医药企业坚定了发展信心，全区70多家医药及医疗器械企业，实现营业收入42亿元，有效发明专利拥有量14214件，居全省首位。

“正是这种重视人才和尊重人才的文化，造就了崂山涵养创新创业的土壤，科研团队能够打消顾虑、放开手脚大胆创新创业。”吴松华说。

山海之间，战略性新兴产业风生水起

随着全球研发总部启用后，歌尔正蹄疾步稳向着其“打造全国乃至世界级信息技术研发高地”的目标前行，在崂山崛起了虚拟/增强现实、声学、光学、新材料、人工智能等多技术领域的产业高地。

在崂山区，新一代信息技术、虚拟现实、微电子、智能制造和生物医药等战略性新兴产业风生水起。

崂山区区长王锋表示，按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的思路，靶向发力，结合《崂山区“十四五”科技创新发展规划》的制定，立足崂山实际，深入研究战略性新兴产业发展的新趋势、新变化，聚焦工业互联网、微电子、人工智能、大数据、海洋生物医药等细分产业链，深度研究强链补链和生态集聚路径，围绕构建以新一代信息技术为核心支撑的新兴产业体系，靶向开展重点项目招引和产业组织，推进以新一代信息技术为核心的重点产业集群发展。与此同时，崂山区坚持要素引领，厚植创新创业发展生态，加快构建创新型企业梯次培育体系。

赵敏介绍，以新一代信息技术产业为例，崂山区汇聚了以歌尔微电子和大唐半导体等为代表的50余家集成电路企业和机构，形成了“源头创新—研发设计—生产制造—产品应用”的产业生态，加快向全国一流的微电子产业高地迈进。全区今年新落地产业项目达到100个以上。

数字最有说服力。去年，崂山区用886.4亿元的GDP，创造了161.8亿元的区级一般公共预算收入、293亿元的税收总收入，万元GDP财政贡献率居全市第一;今年上半年，全区区级一般公共预算收入完成103.3亿元，同比增长22.4%;全区高新技术产业产值占规上工业总产值比重达83.7%，居青岛市首位。

关键词： 创新环境 技术 科技 崂山